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“阳光”之下“黑箱”遁形

中国黄金集团有限公司物资集中采购见成效

文章来源:中国黄金网撰写时间:2018-05-18作者:本报记者 马春红


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广东11选5前二组奖金 www.jkdfp.com.cn,  从去年初开始,人民币对美元一路贬值。二、特朗普的亚太政策幸运的是,美国还有大量的机会去重新取得在亚洲的地域战略性位置。

  从2015年开始,中国黄金集团有限公司积极推行物资集中采购。目前,采购管理工作已取得了明显的进步,有效遏制了很多“暗箱操作”,将采购置于阳光之下。

  今后集中采购的工作重点是进一步提升采购物资质量,稳步提升电子商务招标率,加强集中采购后的跟踪服务,完善对供应商的评价管理工作,针对具有较大特殊性的物资探索更加合理的新的采购模式,提高物资采购效率。

 

  采购管理作为供应链管理的重要环节,不仅在根本上影响着企业的经营成本,更是企业核心竞争力的重要组成部分,但过去也一直是中央企业管理的难点和重点,被称为企业管理领域的“黑箱”。

  无论是计划经济时期的统购统分,还是市场经济初期的分散采购,中央企业通常据有市场优势地位,如果没有一个良好的制度与机制设计来规范与约束,采购的各个环节就很容易产生漏洞。

  后期经过改革发展,中央企业的采购管理从粗放式逐步向集约化转变,成效十分显著。其中,就有中国黄金集团有限公司的身影。从2015年开始,中国黄金推行物资集中采购,目前采购管理工作已取得了明显的进步,有效遏制了很多“暗箱操作”,将采购置于阳光之下。

 

集中采购缘何受青睐

  为什么要进行物资集中采购?原来的采购方式有什么问题?集中采购后企业能得到哪些好处?这是中国黄金最初推行物资集中采购时,大多数下属企业会存在的疑问。

  正如同上述所说,物资采购过程中极易出现“暗箱操作”,购得高价、低质产品,还花了“冤枉钱”。而且随着近年来金价走低、安全环保形势严峻,企业运营成本增加,面临的压力越来越大,降本增效被摆在重要位置。

  “原来各企业自己招标也能降低成本,但我们希望能够降得更多,所以采取的集中采购方式都是围绕着如何降低更多成本展开的。我们的招标方式是在经评审符合资质要求、技术要求和产品质量合格的供应商中,再以经评审的最低投标价法来评标。”中国黄金企业运营部主管物资采购的副经理张玉明表示,集中采购提高了对供应商的谈判力量,较易获得价格折让与良好服务,这从客观上达到企业降成本目标。同时,还能够保证运行中坚持“公平、公正、公开”原则,达到企业反腐倡廉的要求。

  为正规化、模块化集中采购,中国黄金出台了《物资采购管理办法》,将采购程序、组织机构和职责、产品质量与风险控制等内容确定下来。在管理办法的规范下,完全按照招投标法有关要求进行评标,将评委的权利约束在特定范围内,有效地防止腐败,杜绝了“暗箱操作”。“经过近两三年的运行,基本没有人再投诉,因为我们的招投标很公正。”中国黄金企业运营部物资采购处处长刘应国表示,评标公正是中国黄金集中采购的最大亮点之一。

  据了解,2017年,中国黄金企业运营部共组织进行了58次集中采购招投标会议,招标采购了钢球、衬板和集装袋等约56种大宗物资,与2016年相比新增了耐火材料、石英砂、硫酸钡、液体硫氢化钠和工作服等产品。年采购总金额约10.73亿元,与上一合同期相比节约资金8191.66万元,平均节支率达7.1%。

  “我感觉现在集团所属企业还是比较认同集中采购这件事的,很多企业都是积极主动地参与到集中采购中来,找我们进行采购,因为我们实实在在把采购成本降下来了。比方说氰化钠,以前企业一般都是通过中间商进行采购,中间商就把钱挣走了。但现在我们招标的时候明确规定只要能生产的厂家,通过资质要求均可投标,把流通环节的费用省下来了。”刘应国认为集中采购对中国黄金降本增效具有极大好处。

  中国黄金集团内蒙古矿业有限公司作为中国黄金的核心企业之一,集中采购工作同样出彩。“近年来效果非常好,而且我觉得集中采购是很必要的。”其供应部经理翟成东表示,以往大宗产品采购容易出现“猫腻”,但通过集中招标采购就很好地规避掉了这个问题。

  据了解,2017年内蒙古矿业共完成采购入库总额3.67亿元,通过集团公司集中招标采购降低采购成本约2210万元。

  山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司也积极参与到集团公司的集中采购活动,实现降低成本目标。其设备能源部经理王文表示,2017年度鑫泰公司参与的集中采购业务涉及劳动保护、滤布、电缆、衬板、渣浆泵备件、钢球、煤炭、筛网等10大类31小项,采购成交金额近230万元。通过集中采购,有25项价格得到有效降低,降低总金额达39.6万元,降低幅度达到26.2%。

  中国金域黄金物资有限公司总经理吴庆中认为,集中采购符合集团公司降本增效的根本需求,也符合有关部委对央企反腐倡廉和政治考核要求。他表示,金域公司将积极参与、配合集中采购,努力做好设备集中采购,并安排人员参与、支持大宗物资集中采购工作。

  可以说,集中采购为中国黄金降本增效、防止贪污腐败、抵御价格寒潮等作出了积极贡献,为中国黄金建设成为具有全球竞争力的世界一流矿业公司增添了砝码,受到广大下属企业的青睐。

 

不惧挑战拥抱未来

  任何一件新生事物出现,都会遭遇各种各样的困难,集中采购也不例外。

  在商业领域,正式的招标会一般就半天时间,这对中国黄金物资采购处的工作人员来说时间过于短暂,现场投标人数众多,且采购产品大多是与专业技术相联系的矿业用品,在投标人的资格审核等方面就存在把握不准现象。

  物资采购处经过摸索,决定在招标前增加资格预审步骤,将一些比较重要、技术指标比较多的采购产品投标人提前进行筛选。“这么一审的话,若投标人没有相关产品业绩,或者提供的产品指标达不到要求,我们就可以提前将其筛选掉,那么正式招标时这个问题就基本消除了。”刘应国说。

  物资采购处还设有专门负责处理招标后续服务工作人员,“确实有时候招标工作中会出现一些预想不到的问题,但我们会做好对问题的跟踪协调解决,通常还是能够协调解决的。”刘应国说。

  近年来,为加快改革创新,中央企业纷纷选择建立自己的电子商务采购平台。电子采购平台的优点就是公开透明、信息共享、资源丰富、招标流程规范等,进一步帮助企业捋顺供应链、加强监管,防范腐败滋生。

  中国黄金在这股浪潮中也占有一席之地。为了更好地推进这项工作,实施正规化集中采购,物资采购处从2016年开始建设、试用集团层面的电子商务采购系统。目前,电子商务招标已达2/3,超过现场招标,成为了集中采购的主要方式。

  正是这种不惧挑战拥抱未来的积极态度和工作作风,2017年3月,在国资委组织的采购管理专项提升对标评比中,中国黄金在有13户中央企业的第二组以129分名列第七名。“该小组中有中国石油、中国石化、中国海油和宝武集团等多个规模远超过我们的特大型企业,能取得第七名已经是较好成绩了,其实同量级的企业我们是名列前茅的。” 刘应国说。

  海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。憧憬未来,刘应国表示,中国黄金物资采购处将围绕集团公司总体目标认真抓好物资集中采购管理工作,充分调动物资采购处全体员工的积极性,努力发挥出团队的最佳作用,积极协同各相关企业和单位,稳步推进大宗物资和服务集中采购,提升采购管理水平。

  今后集中采购的工作重点是进一步提升采购物资质量,稳步提升电子商务招标率,加强集中采购后的跟踪服务,完善对供应商的评价管理工作,针对具有较大特殊性的物资探索更加合理的新的采购模式,提高物资采购效率。“下一步,我们就是要扩大集中采购品种,达到90%的物资都通过集中采购来实现。”刘应国说。

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